大连为什么能够屡屡吸引世界的目光？如果我们回首20年来的城市发展，看到城市中蕴含的人居建设、环境保护、协调发展等现代城市发展管理的理念，就会发现，大连实际上已经在正确的轨道上走了20年，她目标明确，脚步飞快。

      大连参选“国际花园城市”其实并非刻意为之，从准备申报到最终获奖，仅仅用了1个多月的时间。 20年始终不变的理念，让大连最终摘得桂冠。对于大连来说，这只是一次本色出演，没有装饰，没有造作，一切都是水到渠成。

      “国际花园城市”的美誉远非其字面表述的那么简单，它涵盖景观改善、遗产管理、环境保护、公众参与、健康的生活方式以及未来规划等诸多方面。本报今起特辟专栏，为读者细细解读。

      不了解中国的老外，现在是时候让他们张大嘴巴发出惊叹了。

      作为中国发展的一个缩影，大连一样会让他们感 到 不 可 思议——20年前，这座城市的污染还极为严重。 20年后，这座城市已是绿草茵茵。大连在保护环境的同时，经济仍然保持高速发展。

      大连究竟发生了怎样的变化？外在的景观也许是最直接、最有说服力的硬件。“国际花园城市”对大连来说并非浪得虚名。

      “广场城市”——污染工厂摇身变广场

      20年前的大连是什么样子，老一辈大连人印象深刻。市环保局副局长马成恩打了个比方——“五龙闹海”：化工厂里排出的污水有红的、黄的、绿的、白的，冬天一到，城市中黑烟弥漫。大连曾经就是这么一座污染严重的重化工城市。

      2009年，大连空气良好天数已经超过了300天，空气优良天数突破了100天。从烟气弥漫的工厂到优美的花园美景，大连的景观发生了翻天覆地的变化。

      副市长张军介绍，大连在过去20年中一共搬迁了300多家工厂，拆掉了几千根烟囱，为因绿化和城市发展而动迁的市民兴建了560万平方米的新住房，投入了近300亿元的货币补偿。

      对很多外地游客来说，大连可以称得上是一座广场城市。 20年来，大连共建设城市广场106个和社区广场308个，广场面积占城市面积近6%，每一个广场都免费开放。没人会想到，漂亮的星海广场是由一个巨大的建筑垃圾填埋场改造而成，海军广场、希望广场，这些市民耳熟能详的名字，当初都是污染严重的工厂的厂址。

      “浪漫城市”——花园美景造就旅游城市

      大连是全国第一个“国家卫生城市”、第一个“国家园林城市”、第一批“全国最佳旅游城市”、第一批“环保模范城市”，也是迄今为止，同时囊括了国际上最重要的环境建设、人居建设等3个重要奖项的城市。

      联合国环境规划署专员、“国际花园城市”竞赛组委会秘书长史密斯也被大连优美的环境所吸引。

      一组数据显示：20年来，大连平均每年要拿出财政收入的3.5%来进行绿化；60万市民和300多家工厂为城市景观改善而动迁；平均每年植树近50万株。至2008年，大连绿化覆盖率从10年前的31%增至44%，居中国北方城市之首；政府每年投入数亿元作为绿化管理资金；大连拥有380万平方米优质沙滩。 10年来，大连投入18亿美元建成3座沙滩公园，同时每年举办沙滩节和以爱情为主题的庆典活动。

      刚刚过去的国庆节，有近121万人次来大连旅游观光。统计数据显示，大连已经成为今年黄金周人气最旺的十大城市之一。大连不是“花园建在城市内”，而是“城市建在花园里”。

      “环保城市”——管理能力凸显城市实力

      副市长张军说，外国友人看到大连的宣传短片后，接连发出惊叹，他们从未想到，一座发展中国家的城市能将环保理念贯彻到城市的每个角落。这种漂亮实际上不仅仅是靠鲜花和绿地装扮出来的，更重要的则在于，城市景观改善需要一个强大的处理系统，保证污水、垃圾能够环保安全地排放，这才是一座城市的景观内在竞争力。

      作为创建国际花园城市代表团成员，市城建局局长张亚东对此有深刻体会——城市建设其实也非常简单。他认为：“老百姓所想的，就是城建工作任务；老百姓所需的，就是城建工作重点；老百姓所盼的，就是城建工作方向。 ”市民关心交通出行，大连这两年就实施了以香炉礁立交桥和东联路为代表的重大项目；市民关心健康养生，大连今年在每个区域至少建一条健身路径；市民关心旅游休闲，大连今年便改造滨海路，修建了创基尼斯纪录的20.99公里长的海滨木栈道，对大连八大景之一的西山揽胜也进行综合改造，并免费开放。

      大连的污水处理率明年将达到90%以上，全国领先；垃圾焚烧厂以及新型垃圾储运体系让这座城市能够保持长久魅力。

      大连棒棰岛、长山岛等35个海岛近10年来被开发成海洋生态旅游景点，每年吸引上千万游客，产生近百亿元旅游收入，这也是大连的硬实力。

      “学习城市”——新起点上又有了新目标

      E类（100万人口以上）城市评选是“国际花园城市”最重量级也是历年角逐最激烈的级别竞赛。此次参与E类城市比赛的城市除大连外，还有阿联酋迪拜、沙特利雅得以及加拿大多伦多等著名城市。“大连能够在此次竞赛中取胜，我想主要得益于20年来，大连在市委、市政府的正确领导下，持之以恒地坚持国际标准规划、建设和管理我们的城市。这就是我们能够取胜的最大优势。”副市长张军说，“新的荣誉就是新的起点，生态宜居城市建设是大连坚持不懈的努力方向。 ”

      张军透露，这次“国际花园城市”竞赛，让大连了解到了各大洲城市好的发展理念和发展经验，这将成为大连一笔宝贵的财富。大连将在完善城市基础设施、改善城市交通环境和民心工程建设等方面加大投资力度，通过一年又一年脚踏实地的发展，大连的人居建设将更加美好。

      在城市交通方面，将大力推进地铁一号线和二号线及一批改善城市交通的路桥建设。在新建住宅小区停车位建设上，严格执行1:1的住户与停车位建设标准。不能走以限制城市交通和牺牲市民出行质量为代价的交通建设和管理。

      明年,市政府还将加大对房地产开发的引导作用，通过引导加快城市道路和景观环境的改善。在完成胜利路融资改造的基础上，通过房地产开发陆续启动长春路和西安路等路街改造工程。明年还将启动老虎滩海洋公园的全面改造和建设，将建城市音乐厅和水上舞台，打造具有城市特色的高水平文化和商业旅游项目。同时继续推进各区“五个一”工程建设，让大连市民进一步享受到走出家门就有休闲健身场所的生活方式。 首席记者王继富